Башҡортостан Республикаһының
Шаран районы 
муниципаль районының 
Нурый ауыл Советы
ауыл биләмәһе хакимиәте
Үґәк урам, 18 йорт, Нурый ауылы, 
Шаран районы, Башҡортостан 
Республикаһы, 452633  
тел.(34769) 2-35-40 e-mail: nurss@yandex.ru.		
Администрация сельского поселения Нуреевский сельсовет 
муниципального района
Шаранский район
Республики Башкортостан

ул.Центральная, д.18, с. Нуреево Шаранский район, Республика Башкортостан 452633        
  тел.(34769) 2-35-40 e-mail: nurss@yandex.ru.	

К А Р А Р							    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

« 16  » июль 2013 й.                  №  31                         « 16 »   июля 2015 г. 

	Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ сельского поселения Нуреевский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан, их формировании и реализации

       В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом сельского поселения Нуреевский сельсовет, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ сельского поселения Нуреевский сельсовет, их формировании и реализации согласно приложению.
2. Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде в здании администрации сельского поселения Нуреевский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан  и на официальном сайте сельского поселения Нуреевский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики //www.nurej.sharan-sovet.ru//
3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального обнародования, положения постановления применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета сельского поселения, начиная с бюджета на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов.
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения:                                                                      Р.Р.Латыпов

Утвержден
Постановлением Администрации сельского поселения Нуреевский сельсовет от 16.07.2015 № 31

ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ИХ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ

1. Общие положения
1.1. Целевые программы являются инструментом регулирования и
управления реализацией стратегии экономического, социального и научно-
технического развития сельского поселения Нуреевский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан, способом приоритетной концентрации ресурсов для решения значимых проблем сельского поселения.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
муниципальная целевая программа - комплекс производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и иных мероприятий, взаимосвязанных по задачам, ресурсам и срокам осуществления, обеспечивающих эффективное решение проблем развития сельского поселения Нуреевский сельсовет.
Муниципальная целевая программа может быть: 
- целевой программой со сроком реализации до 3 лет;
- долгосрочной целевой программой со сроком реализации от 3 лет и более;
подпрограмма - составная часть муниципальной целевой программы, представляющая собой комплекс мероприятий, направленных на решение конкретных задач в рамках муниципальной целевой программы, объединенных исходя из необходимости рациональной организации их решения. Деление на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем;
заказчик программы – Администрация сельского поселения Нуреевский сельсовет;
разработчики программы - группа квалифицированных специалистов соответствующей сферы деятельности. Для формирования программы в качестве разработчиков программы заказчик может привлекать научно-исследовательские институты, юридических и физических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации;
исполнители программы - органы исполнительной власти сельского поселения Нуреевский сельсовет, юридические лица независимо от формы собственности, непосредственно исполняющие мероприятия программы;
критерий оценки эффективности - показатель эффективности реализации муниципальной целевой программы, отражающий степень достижения целей и задач муниципальной целевой программы.
1.3. Разработка проекта муниципальной целевой программы (далее - программа), его рассмотрение, утверждение и реализация программы включают в себя следующие основные этапы:
1.3.1.Отбор проблем для программной разработки и принятие решения о
разработке проекта программы;
1.3.2.Формирование проекта программы;
1.3.3.Проведение согласования и экспертизы проекта программы и ее
утверждение;
1.3.4.Финансирование программы;
1.3.5.Оценка эффективности реализации программы;
1.3.6.Управление реализацией программы.

2. Отбор проблем для программной разработки принятие решения о разработке проекта программы
2.1.Инициаторами постановки проблем для решения программными методами выступают органы исполнительной власти сельского поселения Нуреевский сельсовет.
2.2.Отбор проблем для программной разработки и их решения на муниципальном уровне определяется следующими факторами:
- значимость проблемы;
- невозможность комплексно решить проблему в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма и необходимость муниципальной поддержки для ее решения;
- принципиальная новизна и высокая эффективность технических, организационных и иных мероприятий, необходимых для решения социально-экономических задач развития сельского поселения Нуреевский сельсовет;
2.3. При обосновании необходимости решения проблем программными
методами на муниципальном уровне должны учитываться приоритеты и цели социально-экономического развития сельского поселения, направления структурной и научно-технической политики, прогнозы развития сельского поселения Нуреевский сельсовет, результаты анализа экономического, социального и экологического состояния сельского поселения Нуреевский сельсовет, подписанные соглашения, перспективы и возможности привлечения финансовых ресурсов.
2.4. Информацию о программном решении проблемы с обоснованиями необходимости разработки программы инициаторы постановки проблем представляют Главе сельского поселения Нуреевский сельсовет.
2.5. Информация о необходимости разработки программы должна
содержать:
- обоснование соответствия решаемой проблемы и целей программы приоритетным задачам социально-экономического развития сельского поселения Нуреевский сельсовет;
- характеристику и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода;
- возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы;
- ориентировочные сроки и этапы решения проблемы программно - целевым методом;
- предложения по целям и задачам программы, критериям оценки эффективности, позволяющим оценивать ход реализации программы по годам;
- предложения по объемам и источникам финансирования программы;
- предварительную оценку ожидаемой эффективности и результативности предлагаемого варианта решения проблемы;
- предложения по заказчику и разработчикам программы; 
- предложения по основным направлениям финансирования, срокам и этапам реализации программы;
- предложения по механизмам реализации программы; 
- предложения по возможным вариантам форм и методов управления реализацией программы.
2.6. Глава сельского поселения Нуреевский сельсовет на основе представленных предложений принимает решение о разработке программы, об определении заказчика программы.

3. Формирование проекта программы
3.1. Проект программы формируется заказчиком и включает в себя следующие разделы:
3.1.1. Паспорт программы.
Требования, предъявляемые к целям, включенным в паспорт программы:
- специфичность (цели должны соответствовать полномочиям (функциям) заказчика и исполнителей программы);
- достижимость (цели должны быть потенциально достижимы);
- измеряемость (должна существовать возможность проверки достижения целей);
3.1.2. Описание программы:
3.1.2.1.Технико-экономическое обоснование программы - содержит
характеристику проблемы, включая анализ причин ее возникновения,
обоснование ее связи с приоритетами социально-экономического развития
муниципального образования, оценку экономической целесообразности
программного решения проблемы на муниципальном уровне, описание основных рисков;
3.1.2.2.Ресурсное обеспечение программы - содержит обоснование
ресурсного обеспечения, необходимого для реализации программы. При этом учитываются затраты на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и проектные разработки, капитальное строительство, подготовку и переподготовку кадров, модернизацию технологии, создание элементов инфраструктуры, производственно-эксплуатационные нужды и другое. Определяются сроки и источники финансирования затрат.
Раздел может включать в себя обоснование возможности привлечения помимо средств сельского поселения внебюджетных источников, средств федерального, областного бюджетов с описанием механизма привлечения этих средств для реализации мероприятий программы, а также расчеты материальных и трудовых ресурсов;
3.1.2.3. Механизм реализации программы (в случае необходимости);
3.1.2.4. Оценка эффективности реализации программы - содержит описание социальных, экономических и экологических последствий, которые могут возникнуть при реализации программы, общую оценку вклада программы в экономическое развитие сельского поселения Нуреевский сельсовет и перечень критериев оценки эффективности. Оценка эффективности реализации программы осуществляется по годам в течение всего срока реализации программы в соответствии с порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ;
   3.1.2.5.Механизм управления реализацией программы - содержит информацию по    осуществлению контроля за ходом ее выполнения. Участниками контроля являются   Глава сельского поселения Нуреевский  сельсовет;
   3.1.3. Мероприятия программы - содержит перечень мероприятий,
которые предлагается реализовать для решения задач программы и
достижения поставленных целей, а также информацию о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах и сроках. Мероприятия программы должны быть взаимосвязаны по срокам и ресурсам и обеспечивать решение задач программы. Мероприятия программы оформляются приложением к программе;
3.1.4. Иные приложения в случае необходимости или в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
3.2. К проекту программы прилагаются:
3.2.1. Проект постановления Администрации сельского поселения Нуреевский сельсовет об утверждении программы;
3.2.2. Пояснительная записка;
3.2.3. Копии соглашений (договоров) о намерениях (в случае
необходимости):
- между заказчиком программы и организациями, подтверждающих финансирование программы за счет внебюджетных источников;
- между заказчиком программы и органами государственной власти, подтверждающих финансирование программы за счет средств федерального, областного бюджетов;
3.2.4. Положительное заключение экологической экспертизы (при
необходимости) и иные материалы.

4. Проведение согласования и экспертизы проекта программы и ее утверждение
4.1. Разработанный проект программы вместе с документами,
указанными в пункте 3.2 настоящего Порядка, заказчик направляет на
согласование Главе сельского поселения Нуреевский сельсовет.
4.2. При согласовании проекта программы учитываются:
- приоритетный характер проблемы, предлагаемой для программного решения;
- обоснованность, комплексность и экологическая безопасность мероприятий программы, сроки их реализации;
- эффективность механизма реализации программы;
- влияние реализации программы на повышение уровня жизни населения сельского поселения Нуреевский сельсовет; 
- ожидаемые конечные результаты реализации программы и их влияние на развитие экономики муниципального образования;
- социально-экономическая эффективность реализации программы в целом.
4.3. Программа, предлагаемая к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежит утверждению не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете в Совет сельского поселения Нуреевский сельсовет.

5. Финансирование программы
5.1. Финансирование программы осуществляется за счет средств
муниципального бюджета. Для реализации мероприятий программы
возможно привлечение в установленном порядке средств федерального
бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников.
5.2. Программой может быть предусмотрено предоставление субсидий юридическим лицам в соответствии с бюджетным законодательством.
5.3. Объемы бюджетных ассигнований на реализацию программы предусматриваются в муниципальном бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета.
5.4. В период разработки проекта муниципального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период заказчик программы представляет в Администрацию сельского поселения Нуреевский сельсовет бюджетную заявку, содержащую информацию о средствах муниципального бюджета, необходимых для реализации мероприятий программы.
5.5. В случае сокращения или увеличения объемов бюджетного финансирования по программе заказчик разрабатывает проект постановления Администрации сельского поселения Нуреевский сельсовет о внесении изменений в программу в части бюджетного финансирования, мероприятий программы, критериев оценки эффективности.
5.6. Финансирование расходов на реализацию мероприятий программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения муниципального бюджета.

6. Оценка эффективности реализации программы
Проведение оценки эффективности реализации программы осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемым Администрацией сельского поселения Нуреевский сельсовет.

7. Управление реализацией программы
7.1. Программа является самостоятельным объектом управления. Система управления реализацией программы включает в себя два уровня:
7.1.1. Первый уровень управления осуществляют Глава сельского поселения Нуреевский сельсовет:
- оценка соотношения эффективности реализации программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития сельского поселения Нуреевский сельсовет;
- контроль за реализацией программы;
7.1.2. Второй уровень управления осуществляет заказчик программы, в функции которого входят:
- координация выполнения мероприятий программы;
- обеспечение эффективности реализации программы, целевого использования средств;
- организация внедрения информационных технологий в целях управления реализацией программы;
- непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий программы;
- подготовка при необходимости предложений по уточнению мероприятий программы, объемов финансирования, механизма реализации программы, исполнителей программы, критериев оценки эффективности; 
- составление отчетов о ходе реализации программы.
7.2. Организацию и ведение общего мониторинга программ осуществляет Администрация сельского поселения Нуреевский сельсовет.
7.2.1. Для обеспечения мониторинга хода реализации программы
заказчик: 
- ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Администрацию сельского поселения Нуреевский сельсовет ежеквартальный отчет о ходе реализации программы;
- ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, направляет в Администрацию сельского поселения Нуреевский сельсовет годовой отчет о ходе реализации программы, к которому прилагается пояснительная записка, в которой указываются сведения о реализации мероприятий программы, в том числе по количеству запланированных и выполненных мероприятий за отчетный год и за период с начала реализации программы, а также об объемах фактического и планового финансирования программы с начала ее реализации. В случае неполного освоения финансовых средств или недофинансирования (ниже плановых значений) указываются причины;
Администрация сельского поселения Нуреевский сельсовет ежеквартально в течение месяца после представления отчетов заказчиками программ готовит сводный ежеквартальный отчет по объемам финансирования программ в разрезе источников и результатов освоения средств. Сводный годовой отчет дополняется информацией о результатах оценки эффективности реализации программ;
Сводные ежеквартальные и годовой отчеты, информация о результатах оценки эффективности реализации программ направляются Главе сельского поселения Нуреевский сельсовет, для принятия решений в отношении программ со сроком действия более одного года в зависимости от эффективности их реализации:
- об увеличении бюджетных ассигнований на реализацию программы; 
- о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию программы; 
- о досрочном прекращении реализации программы;
- о продолжении финансирования в запланированном порядке;
7.2.4. По долгосрочной целевой программе по результатам оценки эффективности реализации программ Глава сельского поселения Нуреевский сельсовет не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о муниципальном бюджете в Совет сельского поселения Нуреевский сельсовет принимает одно из решений, указанных в подпункте 7.2.3 настоящего Порядка.
Разработчик программы в зависимости от принятого решения при необходимости готовит проект постановления Администрации сельского поселения Нуреевский сельсовет.